●市發展和改革委員會主任 李子罡

一、2017年國民經濟和社會發展計劃執行情況

2017年，全市上下在市委的正確領導下，在市人大和市政協監督支持下，圍繞加快建設吉林西部生態經濟區，狠抓“四項重點工作”，全市經濟社會發展總體運行平穩，穩中向好。市六屆人大一次會議確定的任務計劃執行情況良好。地區生產總值完成742億元，增長6%（同比，下同），增速位居全省第五位。其中：第一產業113.5億元，增長3.5%；第二產業338億元，增長5.1%；第三產業290.5億元，增長8%。

（一）農業?？朔珊?、風雹等自然災害，農業生產形勢穩定。糧食生產再獲豐收。糧食生產保持穩定。全市新增水田面積45萬畝，成為全省水田第一大市?，F代農業發展較快。規?；N植燕麥20萬畝，農作物綜合機械化水平79%，發展高效節水灌溉面積16萬畝，土地規模經營面積335.4萬畝。畜牧業發展良好。標準化規模養殖場（小區）576個，畜禽總飼養量5300萬頭（只）。

（二）工業。工業經濟穩中向好。規模以上工業企業發展到339戶，總產值810億元，增長8%，增速居全省第二位；規上工業增加值245億元，增長4%，增速居全省第三位。利潤增長30%，增幅居全省前列。重點行業發展穩定。農產品加工、醫藥、紡織服裝、汽配和冶金建材產值分別增長20%、12%、9%、4.9%和3%。重點企業拉動明顯。全市產值超億元企業190戶。其中：增產超5000萬元以上企業80戶，凈增產值90億元，拉動全市產值增長12個百分點。

（三）服務業。深入實施服務業攻堅，服務業增加值增長8%，三產占比達到39.2%。社會消費品零售總額完成370.3億元。民營企業戶數增長27%。公路貨運量和貨物周轉量分別增長10%和7%。服務業重點項目進展順利。全年完成投資32.6億元，港原國際商貿城、融展汽車貿易物流產業園等服務業項目進展較好。生態旅游發展較快。全年接待國內外游客433萬人次，實現旅游收入72.1億元，分別增長16.6%和21.2%。

（四）投資項目。固定資產投資完成789億元，增長7%，增速全省第二位。重點項目支撐有力。全年實施5000萬元以上重點項目257個，完成投資592億元。其中，億元以上項目171個，10億元以上項目20個。長白鐵路、白阿鐵路提前一年通車運營，長安機場通航，長慶、麗江、幸福立交橋正式通車。招商引資成績明顯。成功引進了梅花玉米深加工百億級重大項目。全年招商引資到位資金1300億元，增長15%；實際利用外資18905萬美元，增長8%。

（五）財政金融。全市地方級財政收入完成41.5億元，下降1.3%，增幅居全省前列; 市本級完成15.46億元，增長5.7%。銀行業金融機構本外幣各項存款余額793.8億元，增長10.3%；本外幣各項貸款余額801.8億元，增長14.9%。

（六）社會事業。居民收入穩步增長。城鄉常住居民人均可支配收入分別實現22350元和8890元，分別增長6%。就業形勢總體良好。全市城鎮新增就業4.4萬人，城鎮登記失業率控制在3.58%以內，農村勞動力轉移就業27.8萬人（次）。社會保障不斷完善。改造棚戶區9290套，分配公租房2821套。全年實現134個貧困村退出，5.1萬人脫貧。公共服務得到強化。新建6所公辦標準化幼兒園。屯屯通客車率87%。氣象、人防、殘疾人、檔案、地方志、婦女兒童等事業實現新發展。

取得成績的同時，我們也清醒地看到，在計劃執行過程中也面臨著一些矛盾和困難。主要是：經濟總量小，效益不高，競爭力不強，穩增長的壓力持續加大；項目招商難度加大，支撐性、帶動性的大項目還不夠多；生態環境保護需要進一步加強；扶貧攻堅任務仍然艱巨等等。對于這些問題，我們將高度重視、積極作為，努力加以解決。

二、2018年經濟社會發展主要目標任務

今年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。全市經濟社會發展工作的總體思路是：深入學習貫徹黨的十九大精神，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面落實省委十一屆二次全會、市委六屆四次全會部署要求，堅持穩中求進工作總基調，按照高質量發展的要求，統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，大力實施“三個五”發展戰略，加快建設吉林西部生態經濟區，打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰，抓好生態環境、生態扶貧、生態經濟、生態城市“四項重點工作”，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，不忘初心、牢記使命，努力為全面建成小康社會、讓全市人民過上更加美好的日子不懈奮斗。

（一）2018年全市經濟社會發展主要預期目標安排

綜合考量經濟增長支撐條件和發展潛力，立足實際，兼顧需要與可能，2018年全市經濟社會發展主要預期目標為：地區生產總值增長6.5%左右；地方級財政收入增長6%左右；固定資產投資增長7%左右；規上工業增加值增長7%左右；社會消費品零售總額增長5%以上；居民消費價格指數漲幅控制在3%以內；城鄉常住居民人均可支配收入與經濟基本同步增長；節能減排指標完成省下達任務。

（二）2018年重點工作任務

重點抓好以下五個方面工作任務，為順利實現上述目標預期安排提供有力支撐。

1．著力建設現代農業。深化農業供給側結構性改革，爭做全省現代農業建設排頭兵。推進標準化規?；a，發展規范化合作社100個，土地規模經營達到450萬畝。規模養殖比重達到50%，農業綜合機械化水平達到80%。推進中農、德泰等農產品綜合園區建設，打響“白城大米”“中國特色雜糧雜豆之城”“東方燕麥之都”等特色品牌，創建國家級食源性食品安全生產基地。

2．著力壯大工業總量。深入推進工業轉型三年行動計劃，實施百戶重點小微企業升規工程、百個重點企業成長工程、百個重點工業項目、百個重點創業項目、百個重點創新項目“五百工程”，新發展小微企業300戶以上，新升規企業40戶。各縣（市、區）、工業園區和經開區至少新建2個投資超10億元的工業項目。全年規上工業總產值力爭突破900億元。

3．著力發展現代服務業。加快編制全域旅游發展規劃，深度開發濕地生態游、草原風光游、民俗風情游、冰雪體驗游、農業休閑游、軍事體驗游等特色旅游，打好“濕地鶴鄉、生態白城”品牌。接待國內外游客和旅游收入分別增長15%和20%。鼓勵發展現代物流、健康養老等新興服務業，促進服務業提質增效。

4．著力推進項目建設。開展大項目攻堅、點對點招商、軟環境提升“三大活動”。全年謀劃超億元項目100個以上，超百億元項目10個以上。繼續實施重點項目領導包保，力爭梅花玉米深加工、聚能重工、魯能風電等百億級項目開工建設。重點做好燕麥產業、綠豆產業項目推介，全年實施5000萬元以上項目200個以上。

5．著力抓好民生改善。扎實辦好十個方面民生實事。城鎮新增就業3.8萬人，城鎮登記失業率控制在4.5%以內。全面落實考試招生制度改革，建設標準化學校5所。積極推進白城市養老服務中心建設，實現50%以上的養老機構能提供醫療服務。積極推進婦女、兒童、殘疾人、檔案、地方志等各項事業發展。