《吉林省人民政府辦公廳關于推進全民健身與全民健康深度融合的意見》
政策解讀
《吉林省人民政府辦公廳關于推進全民健身與全民健康深度融合的意見》(吉政辦發〔2020〕38號)已印發?,F就有關內容解讀如下:
一、出臺背景
2016年10月,中共中央、國務院印發《“健康中國2030”規劃綱要》,2019年6月,國務院印發《國務院關于實施健康中國行動的意見》,2019年9月,省政府印發了《吉林省貫徹落實健康中國行動實施方案》(吉政發〔2019〕17號)。為全面貫徹落實黨中央、國務院和省政府文件精神,緊緊圍繞滿足人民群眾需求,構建更高水平的全民健身公共服務體系,推動健康關口前移,建立體育和衛生健康等部門協同、全社會共同參與的運動促進健康新模式,經省政府常務會議研究審議通過,省政府辦公廳印發了《關于推進全民健身與全民健康深度融合的意見》(以下簡稱《意見》)。
二、《意見》主要內容
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明確了以人為本、健康優先,提升素養、健康生活,全民參與、共建共享的基本原則。
明確了發展目標。到2025年,全民健康素養水平穩步提高,全省智慧化全民健身公共服務體系逐步完善,全民健身在“大健康”中的作用更加突出,群眾健身意識顯著增強,經常參加體育鍛煉的人數達到1000萬人以上,體育器材設施城鄉覆蓋率達到100%,縣級以上國民體質監測中心(站)建設達到100%,城鄉居民健康狀況明顯改善。到2030年,全民健身成為人們追求健康文明的生活方式和幸福生活的社會風尚,全民健康素養水平大幅提升,全民健身與全民健康深度融合制度體系更加完善,城鄉居民達到《國民體質測定標準》合格以上的人數比例不少于92.17%,經常參加體育鍛煉人數比例達到40%以上,形成區域健身與健康深度融合特色。
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一是更新理念,提升全民健身與全民健康深度融合認知水平。確立“以促進健康為中心”的大健康觀、大衛生觀;深化科學健身促健康理念;普及健身與健康融合促進知識;打造具有廣泛影響的傳播平臺。
二是深化改革,構建全民健身與全民健康融合機制。探索建立政府與社會力量協作機制;加強政策引導;推進“體育+健康”產業融合發展。
三是共享共建,提升全民健身公共服務供給水平。完善全民健身公共服務體系;建設廣大群眾舉步可就的全民健身設施;建立實施全民健身與全民健康融合成果評價標準。
四是創新融合,廣泛開展豐富多彩的全民健身活動。開展適合不同人群的體育活動;發揮品牌體育活動的引領示范作用。
五是科技支撐,推進全民健身與全民健康智慧化發展。開展“主動健康和老齡化科技應對”建設;堅持傳統服務方式與智能化服務創新并行;推動現有社區健身場所與器材實現智能化識別與管理。
六是體醫融合,打造全民健身與全民健康服務新模式。加大健身與健康領域改革力度,開展國家體育鍛煉標準達標測驗活動;加強社會體育指導員隊伍建設;深化體醫融合;推動健康關口前移。
七是人才助力,實施全民健身與全民健康深度融合人才支撐工程。加強復合型人才培養;探索將運動健身指導納入社區衛生服務體系;加強競技體育與全民健身人才隊伍的互聯互通。
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一是加強組織領導。建立吉林省全民健身與全民健康深度融合協調機制,統籌協調全省全民健身與全民健康深度融合工作。各級政府要加強對全民健身與全民健康深度融合的統籌指導,納入年度重點工作。
二是推動工作落實。各地政府和有關部門要制定工作方案,分解細化目標任務,確保與健康吉林建設各項工作同步部署、同落實。
三是完善財稅政策。完善公共財政全民健身投入機制,多渠道籌措資金支持全民健身與全民健康深度融合發展。經認定符合享受財稅支持政策的企業,依法享受相關優惠政策。
四是加強宣傳引導。形成全省全民健身與全民健康深度融合發展的良好社會氛圍。
五是強化監督評估。省體育局、省衛生健康委要會同有關部門,對全民健身與各地全民健康深度融合工作推進落實情況進行檢查和跟蹤分析。